随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、综合治理”是我们党和国家始终坚持不渝的安全生产方针，开展安全评价正是突出“安全第一”，体现“预防为主、综合治理”的一项重要工作，是安全生产方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的监督检查和决策提供有力的技术支撑。

该山矿区范围由12个拐点圈定，拐点坐标见表1-1，矿区范围内无其他探矿权、采矿权设置，不存在矿权重叠。寻甸县麦场砖厂于2020年3月26日取得了新的采矿许可证，釆矿证号：C5301292009087120034447；采矿权人：寻甸县麦场砖厂；矿山名称：寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场；开采方式：露天开采；生产规模：5.0万t/a；矿区面积：0.0341km²；开采深度：1965m～1920m；有效期限：2020年3月26日至2025年3月26日。

寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场为改扩建矿山，企业为了履行矿山安全设施 “三同时”手续，于2020年6月委托云南上立矿业有限公司编制了《寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场初步设计（代可研）》。

露天采场使用公路汽车开拓运输，公路设计等级为三级路面，泥结碎石路面，单车道，路面宽5.0m，道路最大纵坡20%，平均纵坡不大于15%，最小转弯半径12m。矿山采用挖掘机直接剥离松散覆盖层，主要采用剥离表土、挖掘机开挖、装载机铲装、自卸汽车运输至平缓路段运往堆料场，由运输车辆直接运出直接销售。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家有关安全生产法律法规及部门规章，2020年5月27日，寻甸县麦场砖厂委托云南泰安工程技术咨询有限公司承担寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场建设项目的安全预评价工作。

一、建设单位概况

寻甸县麦场砖厂于2019年04月23日取得寻甸回族彝族自治县市场监督管理局颁发的企业营业执照。企业经营范围：页岩砖生产销售。

寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场采矿权人为寻甸县麦场砖厂，公司性质为私营独资企业，行政区划隶属寻甸县塘子镇麦场村委会管辖。寻甸县麦场砖厂于2020年3月26日取得了新的采矿许可证，生产规模为5.0万t/a。矿山主要开采砖瓦用页岩。

采场现状

二、评价结论

评价组根据对评价项目的现场调查和相关资料的分析，完成了项目主要危险、有害因素的辨识和分析，对项目进行了较为科学合理的单元划分，并按照所选择的评价方法，对项目中存在的危险、有害因素进行了全面的定性评价，提出了合理可行的安全对策措施。

按照评价要求和各单元的分析评价结论，对寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场建设项目形成以下预评价结论：

（1）寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场建设项目证照齐全、有效，建设项目建设程序合法。

（2）寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场建设项目的选址合理，符合有关法律、法规、标准和规程的规定。

（3）寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场设计方案中的采矿工艺设计总体上符合《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)等有关规定，露天开采各工艺参数符合相关规范要求。

（4）项目中虽然存在滑坡、坍塌、泥石流、滚石、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、触电伤害、职业危害等潜在的危险和有害因素，但在项目建设施工和生产过程中，通过落实设计方案中的安全对策措施和本次安全预评价报告补充的安全对策措施，切实针对项目中危险、有害因素对设计和生产设施进一步优化和完善，认真落实国家相关安全生产的法规、标准、规程、规范，加强事故预防和安全管理工作，即可为满足本项目安全生产的要求奠定基础，该项目潜在的危险、有害因素能得到控制，在可接受的范围内。

经评价认为：寻甸县塘子镇麦场村委会则姑河水接山采场建设项目从安全生产角度符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求。

在今后的安全设施设计、施工、监理和生产过程中，建设单位应按有关法规和标准的要求，认真落实各项安全措施和预防手段，确保该项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。根据本安全预评价报告中提出的安全对策措施，该建设项目应在下一步安全设施设计中进行补充完善，以保证该项目建成投产后能安全运行。

总之，安全生产是一个不断完善的过程，企业应按照本报告提出的对策措施和建议进行整改完善。在今后的生产过程中，建设单位应根据安全生产条件的变化和国家法规的进一步要求，不断完善安全技术措施和管理措施，提升安全技术水平，防止安全事故的发生，切实保障人民生命和企业财产安全。

三、评价组成员

1、项目负责人：杨仁华

2、项目组成员：张宏海、李平安、吴定勇、王福亮、张丽琴。